一切國家不戰而降，自然接受仁政的統治，故又名為飛行皇帝。

此處說有貧賤醜陋的女子，也可能懷孕轉輪聖王，這種信仰在印度婆羅門教種姓階級極度森嚴的環境中，被佛教提示出來，乃是一大民主平等的主張；因為眾生都能成佛，何況是轉輪聖王。

爾時世尊，以偈頌曰：

譬如貧女人，色貌甚庸陋，
而懷貴相子，當為轉輪王。
七寶備眾德，王有四天下，
而彼不能知，常作下劣想。
我觀諸眾生，嬰苦亦如是，
身懷如來藏，而不自覺知。
是故告菩薩，慎勿自輕鄙，