擔當類此的任務者，不僅限於長安一地的佛寺及僧尼，而是普及於天下諸州佛教界中的事。

再說道教，傳說其開祖老子（李耳），因與唐室同姓的特別關係，故常見以道教在先，佛教在後而予繁盛。其實，若據社會上的勢力而言，道教依然不及佛教。但是，在唐代對於宗教方面的政令之中，乃至法令的條文，總是把佛教與道教，僧尼與道士女冠（女道士），僧道及寺觀，一併處理。

唐高宗於乾封元年（西元六六六年）正月，勅令天下諸州，各建寺觀一所，各度僧道七人，以居各寺觀。則天武后於天授元年（西元六九〇年），命以長安及洛陽兩京為首，天下諸州各置大雲經寺一所，在禁內設內道場以迎名僧。這些大雲經寺的建立，是為祈念其武周革命的成功。不久，復興唐室的中宗，於天下諸州置寺觀各一所，名為中興寺及中興觀。然其中興寺者，即為大雲寺之改名，中興觀則係新的建築。但到後來又被更名為龍興寺觀。

盛唐的玄宗，於開元二十六年（西元七三八年），勅令天下諸州，於龍興寺觀之外，各再新創開元寺觀一所。因此，當時的天下諸州，國立的佛寺龍興寺、開元寺，國立的道觀龍興觀、開元觀，四所並存。若依翌年（西元七三九年）之勅，則於每年上中下的三元節，和玄宗聖節之千秋節，天下各開元寺觀，