尤其是各人的機遇，也不會一樣。這自然而然地就會形成貧富的差距。若用什麼制度來將財物平均分配，那是不公平的，也是不理智的。如果硬性規定下去，可能不是平均的富有，而是平均的貧窮了！要解決貧富懸殊的社會現象，除了合理的經濟制度，其最好的辦法，便是鼓勵人人都樂意布施。

布施哪些項目呢？《增一阿含經》卷二十七的〈邪聚品〉有云：「復有五施，令得大福，云何為五？一者造作園觀，二者造作林樹，三者造作橋樑，四者造作大船，五者與當來、過去（的人）造作房舍住處。」這五個項目，都是社會大眾的公共設施，包括了造作公園及其建築物、森林、橋樑、大船、旅舍等。這些在現代社會中，多半已由政府負責建造了，但是尚有政府做不到的公益福利，均可比照著由民間大眾布施。例如我們對流離失所的災民、難民，對貧病交迫、饑寒相煎的窮人、病患，均應伸出援手，施衣食、給醫藥、教他們謀生的方法和技巧。乃至於如《中阿含經》卷四十七的〈瞿曇彌經〉、《雜阿含經》卷四十八的一二八四經中所見的，也教奴婢及貧窮的人們，發起布施的歡喜心。解除了心靈的貧窮，就能面對物質的貧窮而不以為苦。

布施又名造福業。《增一阿含經》卷十二的〈三寶品〉，說有三種福業。第一種布施福業，便是對沙門、婆羅門、極貧窮者、病瘦者、孤獨無所依靠者，