故自始即有以之作為一個真言密教之道場的完整構想，殿堂（註二二）的配置及諸尊之形像等的製作，均依法完成。除此金閣寺之外，不空在此五臺山聖地，尚建有玉華寺（註二三），二寺建成之後，即不斷地、竭盡所能地於此興隆密法。大曆二年（西元七六七年）上表奏請，於金閣等五寺（註二四），各置僧額二十一人，勅許，便以弟子含光為其徒眾之上首，統領並展開了全面的教化活動。

在太原地方

大曆五年夏五月，不空拖著他六十六歲的老邁之軀，從長安到五臺山，為國家修建功德（註二五），圓滿之際，代宗下勅，為不空於太原地方，設萬人齋（註二六），並勅不空，厚禮慰勞。由於太原是不空少年時代的遊旅之地，又是唐高祖李淵的發祥之所，不空即在太原的至德寺（註二七），置文殊院，常住大德十四人，作為宣揚密教的分支道場。又於唐高祖最初號令天下之處的號令堂（註二八），安置普賢菩薩像，在其淨土院的灌頂道場，置僧十四人，為國家祈福，常誦〈佛頂尊勝陀羅尼〉。

譯作入藏

大曆五年九月，不空自太原還長安，皇上以自所乘，聽并御鞍轡（註二九），遣中使出城迎接，不空固辭不聽；皇上再度勅賜問勞，慇懃備至。大曆六年十月十三日，逢代宗帝誕辰，為祝寶壽長久，不空將其自從開元以來所譯經典，七十七部一百零一卷，製成目錄，呈奉代宗，帝即宣勅中外，